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Revista IIDH 34-35. Edición especial sobre participación política |
VERSIÓN DISPONIBLE EN LIBRO Y EN CD (VERSIÓN PDF)
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El Instituto Interamericano de Derechos Humanos se complace en presentar el número 34-35 de su Revista IIDH, tercer número especial consecutivo y especializado, en esta oportunidad, en el tema de la participación política. En este ejemplar incluimos trabajos de investigación desarrollados por participantes del XIX Curso Interdisciplinario en Derechos Humanos, cuyo programa giró en torno a los temas y dilemas de este conjunto de derechos en la realidad americana actual. Se incorporan, igualmente, investigaciones realizadas por consultores externos de Instituto y ponencias de algunos de los profesores del Curso.
Para el IIDH la escogencia de la participación política como uno de los ejes de derechos que constituyen la prioridad de su acción académica tiene un significado profundo. Esto no solo se debe a que uno de sus Departamentos operativos, el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) tiene por mandato la promoción de la democracia y por énfasis la cercanía con los Organismos Electorales del Continente, sino porque, en la concepción de este Instituto, la participación política es una noción compleja que involucra diversas facetas, como se plasma en el concepto de ella como "toda actividad de los miembros de una comunidad derivada de su derecho a decidir sobre el sistema de gobierno, elegir representante políticos, ser elegidos y ejercer cargos de representación, participación en la definición y elaboración de normas y políticas públicas y controlar el ejercicio delas funciones públicas encomendadas a sus representantes". En este sentido, la participación política reclama el ejercicio de derechos humanos antes, durante y después de un proceso electoral específicos, abarcando una diversidad de ámbitos que requieren investigación y profundización. En esta línea se orienta la publicación que ahora ve la luz.
Esta Revista se estructura en cuatro secciones. La primera, sobre aspectos generales de la participación política, reúne aportes de José Enrique Molina Vega y Carmen Pérez Baralt, consultores del IIDH, en un desarrollo sobre cuestiones fundamentales inherentes a la participación política y derechos humanos, que brinda un marco referencial vital para entender otras especificidades del tema. Por su parte, la perspectiva sobre participación, democracia y derechos humanos en relación con los dilemas de América Latina, desarrollad por José Thompson, Director Académico de ese Curso y de CAPEL, busca ahondar en las implicaciones que estas interrelaciones traen consigo. Adriana Murillo, participante del Curso, elabora un estudio concienzudo que presenta la actual crisis de los paradigmas modernos respecto de la participación política en la democracia actual, dejando planteadas algunas opciones de salida.
Como parte de una preocupación vital, la primera sección cierra con el trabajo de José de Jesús Orozco, Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México, quien nos ofrece una panorámica clara sobre los aspectos de protección jurídica y los mecanismos apropiados para que la participación política pueda discurrir entre los que debería entenderse como justicia constitucional o justicia electoral, una frontera cuyos límites están claros.
Una de las principales preocupaciones con el tema de la participación política es la incidencia que sobre este aspecto tiene o deber tener la sociedad civil, por lo que se presenta una sección en este sentido que incluye los trabajos de las participantes Liliana Giorgis y Milena Peters Mallo: "La problemática del ejercicio pleno de la ciudadanía en situaciones de marginación, desempleo y pobreza. Necesidad de una democratización de la democracia para garantizar la efectiva participación política de todos" y "A concretização-efetividade dos direitos sociais, economicos e culturais como elemento consitutivo Fundamental para a cidadania no Brasil", respectivamente. Marisol López, consultora, presenta un diagnóstico sobre la participación política de la sociedad civil en México, modelo de investigación cuyas metodologías y hallazgos son útiles para cualquiera de los países de nuestra región.
La tercera sección, Participación Política, Situaciones Especiales y Grupos Marginados, es una oportunidad par tratar las llamadas situaciones especiales, que se es cuando deben buscarse acciones afirmativas y soluciones novedosas para poner a disposición de grupos en desventaja, nuevos instrumentos de participación política. La situación de las personas que se encuentran en presencia de grupos armados es tratada por el participantes Fredy Preciado, quien nos hace un estudio contextual sobre la situación en Colombia. Relacionado con lo anterior, pero desde una óptica general del Derecho Internacional Humanitario, Tathiana Flores Acuña, funcionaria del Comité Internacional de la Cruz Roja Internacional, presenta algunos resultados regionales del ejercicio de la diplomacia humanitaria.
Sobre los distintos grupos marginados, José Antonio Álvarez ofrece un trabajo amplio en el que enfrenta el monopolio de los partidos políticos tradicionales vis a vis los derechos de los pueblos indígenas de Bolivia. La sociología de la mujer es desarrollada por la participante Giselle Molina con su trabajo "El sistema axiológico de la CEDAW como parámetro de control constitucional en la formulación e implementación de leyes y políticas públicas". Finalmente, la participante Rosa María Posa, hace un estudio pionero sobre los grupos discriminados sexuales con un análisis de la situación de lesbianas y gays en Paraguay en materia de participación política.
La última sección trata de temas actuales que afectan por igual a todos nuestros países: el financiamiento de los partidos políticos y la verificación electoral. Jorge Mario García Laguardia, primer Director de CAPEL y ex Presidente de la Corte Constitucional de Guatemala, nos deja planteadas grandes inquietudes con su investigación "Dinero y política: la cuadratura del círculo de la democracia en América Latina", mientras que Rafael Roncagliolo, profesor del Curso, nos pone como lectura obligatoria su ponencia "Observación electoral, balance y perspectivas".
Esperamos que esta publicación especializada venga a llenar espacios fundamentales sobre un tema vital dentro del cambio de paradigmas que reclama la realidad americana. A la ves, la ofrecemos como un producto adicional del Curso Interdisciplinario, en la búsqueda constante por generar doctrina y compartirla de la manera más amplia posible, en cumplimiento del mandato académico de este Instituto. Confiamos en que será fuente de consulta para los interesados en esta materia y albergamos la esperanza de que inspire investigaciones y la participación en una parte del mundo que ha visto grandes luchas por lograr su recuperación y ahora requiere de constantes esfuerzos para su conservación.
Roberto Cuéllar
Director Ejecutivo
Presentación
PARTICIPACIÓN POLÍTICA.
ASPECTOS GENERALES
Participación política y derechos humanos
José Enrique Molina Vega
Carmen Pérez Baralt
Participación, democracia y derechos humanos. Un enfoque a partir de los dilemas de
América Latina
José Thompson
Participación política en la democracia actual: crisis de los paradigmas modernos y búsqueda de alternativas
Adriana Murillo Ruin
La participación política frente a los sistemas de justicia: de los constitucional a lo electoral
José de Jesús Orozco
PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y SOCIEDAD CIVIL
La problemática del ejercicio pleno y de la ciudadanía en situaciones de marginación, desempleo y pobreza. Necesidades de una democratización de la democracia para garantizar la efectiva participación
política de todos
Liliana Giorgis
A concretização-efetividade dos direitos sociais, economicos e culturais como elemento consitutivo Fundamental para a cidadania no Brasil
Milena Petters Melo
Para empezar el siglo XXI. Un diagnóstico sobre la participación política de la Sociedad civil en México
Marisol López Menéndez
PARTICIPACIÓN POLÍTICA, SITUACIONES ESPECIALES Y GRUPOS MARGINADOS
Restricciones a la democracia local en municipios con presencia de grupos alzados en armas en Colombia
Freddy Preciado
Derecho Internacional Humanitario: ¿teoría o realidad? Algunos resultados regionales del ejercicio de la diplomacia humanitaria
Tathiana Flores Acuña
El monopolio de los partidos políticos y los derechos de los pueblos indígenas de Bolivia
José Antonio Álvarez Melgar
El sistema axiológico de la CEDAW como parámetro de control constitucional en la formulación e implementación de leyes y políticas públicas
Giselle Molina Subirós
Análisis de la participación política de lesbianas y gays en Paraguay
Rosa María Posa
PARTICOS POLÍTICOS, FINANCIAMIENTO Y VERIFICACIÓN ELECTORAL
Dinero y política: la cuadratura del círculo de la democracia en América Latina
Jorge Mario García Laguardia
Observación electoral, balance y perspectivas
Rafael Rongagliolo
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