Estrategia integral de incidencia en Argentina para la promoción de la Convención CEDAW y la ratificación de su Protocolo Facultativo

I Etapa (julio 2004 a junio 2005/seguimiento a diciembre 2005)

 

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Se desarrolla la articulación y coordinación:

 

  • Mediante un proceso de articulación y coordinación, de amplia convocatoria (con la participación de representantes de diversas organizaciones de mujeres y de derechos humanos, de diputadas, de integrantes de las Defensorías del Pueblo, Cancillería y ministerios relacionados), se realizan con entusiasmo reuniones de trabajo para propiciar la incidencia positiva a favor de este instrumento internacional. Este grupo de organizaciones y de personas se denomina “Plataforma del Movimiento Argentino de Mujeres y de Derechos Humanos por la ratificación del Protocolo Facultativo de la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer”. Se reseñan algunas de las reuniones que se efectuaron con ese fin en el 2004:

 

·         Reseña reunión 22 julio

·         Reseña reunión 26 de agosto

·         Reseña reunión 9 de setiembre

·         Reseña reunión 21 de octubre

 

  • Durante el 2005 y posterior al periodo de vacaciones, se inician nuevamente las reuniones (mes de marzo de ese año). Se reseña, por ejemplo, la reunión 2 de marzo . Durante los meses de marzo a junio, las reuniones han sido constantes, con el fin de coordinar la presencia en el Senado de la Nación y continuar con la campaña de información pública sobre el Protocolo Facultativo.

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Se desarrollan acciones de incidencia: 2004

 

  • El movimiento argentino de mujeres se moviliza para recabar firmas en una petición dirigida al Congreso de la Nación.o adhesiones mediante el e-mail protocolocedawya@yahoo.com.ar y también por una campaña electrónica de solicitud de adhesiones, distribuida a listas y contactos del movimiento de mujeres y movimiento de derechos humanos en Argentina y en América Latina. ¡Envíe su adhesión!
  • Tema sobre el Protocolo Facultativo en desayuno 101 de MEI
  • Desayuno de trabajo en la Defensoría de la Nación con el fin de informar, dialogar e intercambiar idea respecto de la situación y perspectivas del Protocolo Facultativo de la Convención CEDAW; se realizó el 16 de noviembre del 2004.
  • En el marco de las conmemoraciones del Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer, la gran mayoría de las actividades realizadas por las distintas organizaciones incluyeron el tema del Protocolo entre sus ejes, lo cual evidencia los avances de la articulación lograda. 
  • Desayuno de trabajo con senadoras y senadores en el Honorable Senado de la Nación, realizado en 1 de diciembre del 2004. Se emite una declaración de apoyo al Protocolo.
  • Tema sobre el Protocolo Facultativo en desayuno 102 de MEI
  • Del 1 al 15 de diciembre se realiza una campaña de envío de correos electrónicos a las personas integrantes del Honorable Senado de la Nación en apoyo al Protocolo Facultativo, para intentar que sea tratado en la sesión del 15 de diciembre. Ver carta modelo. Finalmente, se suspende su tratamiento el día 15, el día 21 y el día 27 de diciembre.

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Se desarrollan acciones de incidencia: 2005

 

  • Debido a que el Protocolo Facultativo no fue tratado en el 2004, durante los primeros meses del 2005 continúa la campaña electrónica de apoyo a la ratificación, por medio del envío de cartas y correos electrónicos a las personas que integran el Honorable Senado de la Nación.
  • En el marco de las celebraciones del 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, la Plataforma del Movimiento Argentino de Mujeres y de Derechos Humanos por la ratificación del Protocolo Facultativo de la Convención CEDAW, desarrolla algunas actividades.
  • Nuevamente el Honorable Senado propone tratar el asunto del Protocolo Facultativo el 16 de marzo. Desde la Plataforma se continúan las acciones de apoyo a la ratificación del Protocolo, mediante campaña electrónica a las personas integrantes del H. Senado y por medio de la presencia física y repartición de volantes en los alrededores de la sede del Senado.
  • Se envía una carta abierta de la Plataforma a las personas integrantes del H. Senado de la Nación.
  • El Senado propone nuevamente el tratamiento del Protocolo para la segunda semana de abril. La Comisión de Relaciones Exteriores y Culto elaboró tres dictámenes: a) dictamen de mayoría, ratificación con dos declaraciones: una donde no reconoce la competencia del Comité establecida en los Art.8 y 9 del Protocolo  y otra que declara que el Protocolo no puede aplicarse violando el derecho a la vida a partir de la concepción; b) dictamen de minoría: aprobar el Protocolo Facultativo sin ninguna restricción; c) segundo dictamen de minoría: no ratificación del Protocolo.
  • Se suspende el tratamiento de la ratificación del Protocolo en el H. Senado de la Nación, sin definición de nueva fecha para el mismo. Sin embargo, se continúa la campaña de envíos masivos al Senado en favor de la ratificación del Protocolo Facultativo. Envíe su apoyo
  • Durante los días 23 y 24 de junio el IIDH realizó una misión de asistencia técnica a Argentina coordinada por Isabel Torres, Oficial del Programa de Derechos Humanos de las Mujeres del IIDH y con la participación de la consultora del Instituto, Evangelina García Prince (venezolana, ex Senadora, ex ministra de la mujer y ex integrante del Comité CEDAW). Más información y ponencias presentadas.

 

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Otras acciones que contribuyen al proceso:

 

·         La Cancillería realiza Seminario sobre el Protocolo Facultativo

·         El 28 de diciembre del 2004 el Poder Ejecutivo envió un mensaje al Congreso, apoyando la ratificación del Protocolo Facultativo de la CEDAW.

·         Entidades importantes en la promoción y protección de los derechos humanos, como son las Defensorías del Pueblo, se pronuncian y emiten resoluciones en el año 2004 en apoyo a la ratificación del Protocolo Facultativo de la CEDAW:

 

Ø       Asociación de Defensores del Pueblo de la República Argentina

Ø       Defensoría del Pueblo de Santa Fe

Ø       Defensoría del Pueblo de Paraná

Ø       Defensoría del Pueblo de Córdoba

 

·         También otras organizaciones de derechos humanos y personas expertas en derechos de las mujeres, emiten adhesiones y apoyos para la ratificación del Protocolo Facultativo:

 

Ø       Declaración del Foro de Mujeres del Mercosur - Capítulo Argentina a favor de la pronta ratificación del Protocolo Facultativo

Ø       Human Rigth Watch envió una carta al Senado instando a la aprobación sin restricciones del Protocolo Facultativo.

Ø       Amnistía Internacional Argentina incorporó en su web un llamamiento a la acción por el Protocolo: http://www.amnesty.org.ar/mujer/index.html

Ø       Ministerio del Interior apoya la ratificación del Protocolo Facultativo en su comunicado del 8 de marzo 2005

Ø       Las autoridades del Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Gobierno de Buenos Aires (Sra. María Elena Naddeo, Presidenta; y Sara Josefina González, Vicepresidenta) hicieron llegar una saludo formal a la reunión, ratificando su adhesión a la aprobación del Protocolo por el Senado. Deseamos agradecer este gesto de compromiso institucional con los derechos de las mujeres.

Ø       Evangelina García Prince, ex Ministra de Estado para la Promoción de la Mujer y ex Presidenta del Consejo Nacional de la Mujer de Venezuela, además fue integrante del Comité CEDAW,  da su apoyo a la ratificación del Protocolo Facultativo en Argentina.

Ø       Declaración del Foro de Mujeres del Mercosur, Capítulo Argentina sobre el Protocolo Facultativo CEDAW.

Ø       La junta Departamental de la Carrera de Ciencias de la Educación de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires, envió una carta al Senado y al Congreso solicitando: a) el apoyo al tratamiento sin dilaciones del Protocolo Facultativo de la CEDAW; b) apoyar la ratificación completa del Protocolo Facultativo de la CEDAW sin restricciones ni modificaciones.

Ø       Declaración del Consejo Académico de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de la Plata.

Ø       Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Luise Arbour, exhortó a que la Argentina ratifique el Protocolo Facultativo de la CEDAW “uno de los tratados internacionales más importantes para combatir la discriminación hacia las mujeres”. Más información

 

 

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Seguimiento julio a diciembre 2005

 

Aunque la primera etapa del proyecto finalizó en junio del 2005, el proceso continuó y se desarrollaron algunas acciones:

 

·         Durante los meses de julio a diciembre las reuniones han sido constantes, con el fin de coordinar la continuidad de la incidencia en el Senado de la Nación y la campaña de información pública sobre el Protocolo Facultativo.

·         Se sostiene contacto periódico con senadores y senadoras hasta el mes de octubre, en el que se realizan elecciones parlamentarias y el consecuente cambio de actores en el Senado.

·         Se participa en los desayunos de trabajo (6 en total) organizados por Mujeres en Igualdad (MEI), en el cual se mantiene como punto de agenda el análisis de situación y reflexión en relación al Protocolo Facultativo de la CEDAW en el Congreso.

·         Participación en el XX Encuentro Nacional de Mujeres, celebrado en Mar del Plata del 8 al 10 de octubre, con la presencia de más de 30.000 mujeres de todo el país; y en el II Encuentro de Mujeres por la Paz, organizado por la Subsecretaría del Ministerio de Seguridad, celebrado en la Plata el 5 de noviembre con la participación de 200 mujeres aproximadamente. En ambas actividades se expuso sobre el proyecto desarrollado, la Convención CEDAW y su Protocolo Facultativo; además se distribuyeron materiales informativos elaborados en el marco del proyecto.

·         En el mes de noviembre se lleva a cabo una reunión con personas asesoras del Secretario de Derechos Humanos, en la que se expone sobre la situación del Protocolo. Como resultado, esta instancia se compromete a contribuir con la ratificación del tratado y la cooperación en acciones conjuntas en ese sentido.

·         Se participa con ponencias sobre el proyecto, la CEDAW y el Protocolo Facultativo, así como distribuyendo materiales, en diversas actividades: conmemoración del Día Internacional por la No Violencia contra las Mujeres, Mesa redonda sobre derechos humanos organizada por la Universidad de San Martín y en las jornadas de trabajo para la revisión de la Ley de violencia familiar de la provincia de Buenos Aires.

 

 

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Considerando que la difusión es una estrategia fundamental para la información en materia de derechos de las mujeres, así como para recabar apoyos que propicien la incidencia a favor de la ratificación de un instrumento internacional de protección de  derechos, como es el Protocolo Facultativo a la Convención CEDAW, se producen y distribuyen diversos materiales:

 

·         Folleto informativo

·         Volantes PROTOCOLO CEDAW YA: # 1, # 2 y # 3

·         Botón alusivo

·         Calendario 2005 PROTOCOLO CEDAW YA!!!

·         Lapicero alusivo

·         Folleto informativo sobre la Convención CEDAW y su Protocolo Facultativo.

·         Reimpresión de materiales sobre la protección internacional de los derechos de las mujeres:

§         IIDH, CEJIL. “Los derechos humanos de las mujeres. Fortaleciendo su promoción y protección internacional”

§         IIDH. “Acercándonos a los instrumentos internacionales de protección de los derechos humanos de las mujeres”

§         IIDH. “La CEDAW y su Protocolo Facultativo en Argentina”

 

 

 

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La capacitación es también una herramienta importante para la promoción de los derechos humanos:

 

·         El 27 de mayo del 2005 se realizó el I Congreso sobre Derechos Humanos de las Mujeres: "La Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW): Una herramienta constitucional argentina para hacer realidad los derechos de las mujeres", convocado por el IIDH y el Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de La Plata. Más información.

·         Los días 18 y 19 de junio de 2005, también en coordinación del IIDH con el Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad Nacional de La Plata, se realizó el “I Curso-Taller sobre derechos humanos de las mujeres: promoviendo el uso de los instrumentos y mecanismos de protección de los derechos humanos desde una perspectiva de género”; participaron 30 representantes de organizaciones y de organismos que fueron becados para participar en el mismo. Más información

 

 

 

 

 

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El tema de los derechos de las mujeres y la ratificación del Protocolo Facultativo a la Convención CEDAW, es considerado en los medios de comunicación, desde distintas opiniones y perspectivas:

 

·         Periódico Página 12 “Argentina ratificará el tratado más importante para las mujeres” (18/09/2004)

·         Mujeres Hoy “Argentina ratificará Protocolo Opcional de la CEDAW” (23/09/2004)

·         Mujeres Hoy “Argentina: Campaña de firmas para ratificar Protocolo de la CEDAW” (03/11/2005)

·         Sección Especializada DerechosMujer web IIDH Argentina por la ratificación del Protocolo Facultativo de la Convención CEDAW: el IIDH apoya el proceso  (08/11/2004)

·         Sección Especializada DerechosMujer web IIDH Desayuno de trabajo sobre Protocolo Facultativo CEDAW con Senado Argentino (09/12/2004)

·         Red Informativa de Mujeres de Argentina (Rima), en su web Protocolo CEDAW YA

·         Periódico La Nación “El Senado y un controvertido Protocolo” (23/02/2005)

·         Periódico Página 12 “La Iglesia frena la ratificación de un tratado antidiscriminatorio” (08/03/2005)

·         Radio Continental. Programa con Afecto. Entrevista a Soledad Gacía Muñoz. Más Información

·         Prensa Isidori: “Argentina: Senadora Isidori solicitó se traten en el Senado los proyectos que proponen la aprobación del Protocolo Facultativo de la CEDAW “ (11/03/2005)

·         Clarín, “Presión de la Iglesia al Gobierno para que frene un proyecto en el Senado” (16/03/2005)

·         Periódico Página 12 “El gobierno insiste con el tratado de las mujeres, pese a la Iglesia” (17/03/2005)

·         Periódico Página 12 “Una cruzada” (17/03/2005)

·         La Opinión “Defienden una iniciativa” (17/03/2005)

·         Parlamentario.com “En abril tratarán adhesión a Protocolo sobre la discriminación” (17/03/2005)

·         La Nación, “Cedaw, una sigla poco conocida” (21/03/2005)

·         Católicas por el Derecho a Decidir “Ratificación de Protocolo de la CEDAW genera enfrentamientos con ICR” (29/03/2005)

·         Clarín, Editorial  “Por los derechos de la mujer (29/03/2005)”

·         CimacNoticias “Aprobaría Argentina, después de 20 años, la Cedaw” (29/03/2005)

·         Circular Electrónica: Violencia de Género, “Por la ratificación del Protocolo CEDAW en Argentina” (03/2005)

·         Página 12, Suplemento Las 12 “La Cedaw sobre rueda”(15/04/2005)

·         Sección Especializada DerechosMujer web IIDH “Argentina: Se celebró I Congreso sobre Derechos Humanos de las Mujeres” (31/05/2005)

·         Sección Especializada DerechosMujer web IIDH “Se realiza en Argentina curso-taller sobre derechos humanos de las mujeres” (22/05/2005)

·          Página 12, “Es incoherente que Argentina no haya aprobado aún el Protocolo” (23/06/2005)

·         Sección Especializada DerechosMujer web IIDH Misión de Asistencia Técnica del IIDH visita Argentina  (24/06/2005)

·         Sección Especializada DerechosMujer web IIDH “Argentina: El CLAI pide ratificar protocolo contra discriminación a mujeres” (22/05/2005)

·         Periodismo Social “Los medios son fundamentales, pero deben revisar algunos enfoques”(06/07/2005)

·         Artemisa Noticias: “Para no truncar derechos” (26/07/2005)

·         Periódico Página 12 “Los derechos deben ser realidad:La ONU reclamó que Argentina firme un tratado por los derechos“ (10/09/2005)

·         Periódico Página 12 “Louise Albour, del Alto Comisionado de la ONU para Derechos Humanos: “Persiste la violencia contra las mujeres” (12/09/2005)

·         Periódico Página 12, suplemento Las 12 “La princesa está triste” (04/11/2005)

·         Diario El independiente “Niegan que una convención internacional incluya el aborto” (15/11/2005)

·         Diario Uno “Mendoza: Senadores polemizaron por el tema del aborto”

 

 

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Más recursos en la web sobre la Convención CEDAW y su Protocolo Facultativo. VER

 

Información y documentación relativa al Protocolo Facultativo en Sección Especializada DerechosMujer-web IIDH: Apartado Protección de Derechos/Sistema Universal