Publicada en octubre 1997

Este cuaderno de CAPEL, dedicado a la modernización del parlamento, reviste una especial significación: resalta la importancia de la incorporación del Proyecto para el Desarrollo Legislativo (PRODEL) al Instituto Interamericano de Derechos Humanos, dentro de las actividades de CAPEL.

Para la adecuada protección de los derechos, el fortalecimiento de la institución parlamentaria resulta esencial. No solo por la garantía de un equilibrio de los poderes y, sobre esa base, evitar la dictadura y proteger los derechos humanos, como se percibió desde el siglo XVIII con el nacimiento del constitucionalismo, sino también como una auténtica expresión de la democracia, de la gobernabilidad y de la paz. El parlamento, punto de encuentro de los sectores políticos, centro de confrontación civilizada de las fuerzas representadas en su seno, constituye la mejor expresión del pluralismo y es elemento esencial del Estado de Derecho. Sin un parlamento fortalecido, sin equilibrio de poderes, fácilmente se cae en el autoritarismo.